¿Cuál es la vinculación entre Planificación y
presupuesto?
La
planificación es un elemento indispensable en cualquier ámbito de la vida
personal y profesional de cualquier ciudadano en general. Sin embargo, cuando hablamos de la
planificación a nivel político y económico de un sector público, estamos
hablando de la parte más fundamental de un Estado. Gracias a la planificación
es posible establecer las prioridades en las que deberá ser invertido el
presupuesto elaborado previamente, con vistas a un corto, mediano y largo
plazo.
Por lo
tanto, es precisamente de allí que surge la vinculación entre ambos conceptos,
es decir, debe haber una planificación pautada, para poder definir los fines
del presupuesto acumulado por el estado. Así mismo, el presupuesto con el que
cuente el ejecutivo nacional, depende de muchos factores económicos, medidas
que se han tomado dentro de la administración para obtener los recursos
necesarios, a bien de poder satisfacer las necesidades básicas de un pueblo.
Los
presupuestos deben ser presentados al ente encargado de aprobarlo, a fin de
verificar si está enmarcado en las necesidades reales y las posibilidades
económicas de la administración pública. Por otra parte la planificación es
llevada a cabo a base de proyectos previos propuestos generalmente por el poder
ejecutivo. De igual manera, es la contraloría general del Estado o nacional la
que vela por que se invierta el presupuesto de acuerdo a la planificación.
Llama
la atención que aun cuando un gobierno cuente con un presupuesto bastante ostentoso, el uso
adecuado y el crecimiento económico dependerán de la planificación que se haya
propuesto para el uso del primero. En muchos casos, algunos gobiernos,
dependiendo de su naturaleza, ideología y percepción de la realidad hacen uso
de esos presupuestos para fines sociales, económicos, políticos o incluso para
financiamientos de guerras.
Mientras
tanto, en el caso particular de Venezuela, la administración pública ha venido
sufriendo una serie de cambios organizacionales, con el fin de establecer
prioridades en los sectores más desfavorecidos, creando misiones sociales que
sirvan de intermediario para poder invertir el presupuesto nacional. Incluso se
ha venido dando cabida a la participación del pueblo, proponiendo la creación
de comunas, las cuales tendrán la oportunidad de percibir parte de ese
presupuesto, para cubrir las necesidades de sus propias comunidades, de esta
manera, se logra la vinculación entre la planificación, presupuesto y
participación popular. A pesar del esfuerzo por un crecimiento económico, aun
en muchos casos la planificación y el uso del presupuesto no logran seguir un
mismo camino, lo que ha provocado en ocasiones que no se logre satisfacer las
necesidades para las cuales se elabora el presupuesto nacional.
En
síntesis, la estrecha vinculación entre estos dos conceptos: Planificación y
Presupuesto público, es imperiosamente necesaria, ya que de cualquier forma, la
una depende de la otra.
Lcda. Monica Vergara.
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